Thượng viện Mỹ thúc giục Bộ Tài chính làm rõ quy trình để các bang tham gia giám sát stablecoin

Thượng nghị sĩ muốn các bang không bị đứng ngoài cuộc

Một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng tại Mỹ đã kêu gọi Bộ Tài chính làm rõ hơn cách các bang có thể tham gia vào khuôn khổ quản lý stablecoin theo GENIUS Act. Theo họ, các đề xuất gần đây của Bộ Tài chính chưa nêu đủ chi tiết về quy trình để một bang chứng minh hệ thống giám sát của mình tương đương với giám sát cấp liên bang.

GENIUS Act vẫn mở cửa cho giám sát cấp bang

Đạo luật Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, gọi tắt là GENIUS Act, đang được chuyển hóa thành các quy định thực thi ở nhiều cơ quan tài chính liên bang, trong đó có Bộ Tài chính. Dù vậy, luật này vẫn để ngỏ một phần vai trò cho các bang, miễn là họ chứng minh được năng lực quản lý đáp ứng một mức chuẩn nhất định.

Các thượng nghị sĩ cho rằng chính khoảng mở đó cần được cụ thể hóa để tránh tình trạng mỗi nơi hiểu khác nhau, từ đó làm gián đoạn vai trò của cơ quan quản lý cấp bang.

Lãnh đạo đảng Cộng hòa và một số nghị sĩ Dân chủ cùng ký thư

Bức thư ngày thứ Ba do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người đứng đầu tiểu ban tiền mã hóa thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, dẫn đầu. Ngoài các nghị sĩ Cộng hòa, thư còn có chữ ký của một số nghị sĩ Dân chủ như Angela Alsobrooks, Catherine Cortez Masto và Kirsten Gillibrand.

Nhóm nghị sĩ nhấn mạnh rằng các nguyên tắc cuối cùng của Bộ Tài chính để đánh giá liệu chế độ quản lý của bang có “tương đồng đáng kể” với khung liên bang hay không là yếu tố then chốt. Tuy nhiên, theo họ, bản nguyên tắc được công bố trước đó chưa đề cập rõ lịch trình và các yêu cầu thủ tục liên quan đến việc chứng nhận của bang.

Mối lo về việc quy trình có thể khiến các bang bị loại khỏi tương lai giám sát

Theo các nhà lập pháp, việc thiếu hướng dẫn rõ ràng đang khiến các bang lúng túng về bước đi tiếp theo. Họ cũng lưu ý rằng những người tham gia thị trường đã bày tỏ lo ngại quy trình chứng nhận có thể bị diễn giải hoặc áp dụng theo cách khiến các bang gần như không còn cơ hội tham gia trong tương lai.

Trong thư gửi Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, các thượng nghị sĩ nói rằng Bộ Tài chính cần ban hành hướng dẫn bằng văn bản, làm rõ cách nộp hồ sơ, xem xét và chứng nhận đối với các chế độ quản lý cấp bang.

Điều các thượng nghị sĩ muốn Bộ Tài chính bổ sung

Nhóm nghị sĩ đề nghị quy trình mới phải đáp ứng một số điểm chính:

• Có hướng dẫn bằng văn bản về thủ tục nộp, rà soát và chứng nhận
• Nêu rõ mốc thời gian cụ thể cho từng bước
• Đưa ra các yêu cầu minh bạch để bang biết cần chuẩn bị gì
• Đủ linh hoạt để phù hợp với sự khác nhau giữa các cơ quan lập pháp bang

Bối cảnh rộng hơn của cuộc tranh luận

Đây không phải là lần đầu các nghị sĩ này tham gia thúc đẩy chính sách tiền mã hóa. Họ cũng đang theo dõi sát quá trình của Digital Asset Market Clarity Act, một dự luật quan trọng khác vẫn đang tiếp tục được xem xét tại Thượng viện.

Trong bức tranh chung đó, yêu cầu lần này cho thấy cuộc tranh luận quanh stablecoin tại Mỹ không chỉ là chuyện luật ở cấp liên bang, mà còn là cách phân bổ quyền giám sát giữa Washington và từng bang.