Ủy ban Ways and Means thúc đẩy gói dự thảo thuế crypto: Những điểm chính cần theo dõi

Bức tranh chung của gói dự thảo

Ủy ban Ways and Means của Hạ viện Mỹ, cơ quan phụ trách soạn thảo luật thuế, vừa đưa ra 7 bản dự thảo trước phiên điều trần tuần này về chính sách thuế crypto. Đây là tín hiệu đáng chú ý vì cho thấy các nhà lập pháp đã bắt đầu đi vào phần việc cụ thể thay vì chỉ dừng ở thảo luận định hướng.

Với thị trường tài sản số, bước này không đồng nghĩa luật sẽ sớm được thông qua. Tuy vậy, việc dự thảo đã được đưa ra bàn thảo công khai là một mốc tiến triển quan trọng trong quá trình hình thành khung thuế mới.

Những nội dung đang được xem xét

Các bản dự thảo đề cập đến nhiều chủ đề mà ngành crypto theo dõi sát sao, gồm:

• Hoạt động staking và mining
• Ngưỡng miễn trừ cho các giao dịch giá trị nhỏ
• Giao dịch liên quan đến stablecoin
• Một số ưu đãi và quy tắc thuế áp dụng cho tài sản số

Hiện vẫn chưa rõ các đề xuất này có thể trở thành luật trong năm 2026 hay không. Cả Hạ viện lẫn Thượng viện Mỹ còn nhiều ưu tiên lập pháp khác đang ở giai đoạn tiến xa hơn và cũng cần thời lượng thảo luận trên nghị trường.

Dù vậy, việc Ủy ban Ways and Means tổ chức điều trần cùng lúc với việc lưu hành dự thảo cho thấy chủ đề thuế crypto đã bước sang giai đoạn làm việc chính thức.

Góc nhìn từ ngành công nghiệp

Alison Mangiero, phụ trách quan hệ ngành và chính sách tại Mỹ của Crypto Council for Innovation, cho rằng nhóm dự luật này là một khởi đầu quan trọng.

Theo bà, việc ủy ban công bố 7 dự luật rồi tổ chức điều trần toàn ủy ban vào ngày 9 tháng 6 là đáng kể về mặt thủ tục. Bà cũng nhấn mạnh cách làm này, tức là cho các thành viên xem xét từng nội dung cụ thể cùng chuyên gia trước khi bước sang giai đoạn sửa đổi, là điều ủy ban hiếm khi áp dụng trong nhiều năm gần đây.

Mangiero mô tả các dự luật thuế crypto như một phần trong bộ ba trụ cột của lập pháp tài sản số, bên cạnh GENIUS Act tập trung vào stablecoin và Clarity Act tập trung vào cấu trúc thị trường.

Bà cho biết một số nội dung trong gói này phù hợp với các ưu tiên mà ngành đã theo đuổi lâu nay, gồm:

1. Cách đánh thuế hợp lý hơn với stablecoin tuân thủ GENIUS, để chúng có thể vận hành như công cụ thanh toán.
2. Cơ chế miễn trừ cho phí giao dịch mạng ở quy mô nhỏ, vốn được xem là giảm gánh nặng đáng kể cho người dùng phổ thông.
3. Quy định đối xử tương đương với tài sản số có thanh khoản cao trong các mảng như cho vay chứng khoán, đánh dấu theo thị trường và khấu trừ từ thiện.
4. Quy tắc rõ ràng hơn đối với phần thưởng từ mining và staking.

Stablecoin cũng đang được cơ quan kế toán theo dõi

Một diễn biến liên quan là Ủy ban Tư vấn Nhà đầu tư của Financial Accounting Standards Board cũng đã họp vào cuối tháng trước để bàn về việc liệu stablecoin có thể được xem là tương đương tiền mặt hay không.

Theo bản tóm tắt cuộc họp mà CoinDesk tiếp cận được, ủy ban cho rằng cần một tiêu chuẩn rất cao để xác định một tài sản là cash equivalent. Tuy nhiên, các thành viên chưa thống nhất về việc nhà đầu tư sẽ cần loại thông tin nào để đánh giá điều này.

Những dữ liệu có thể được yêu cầu công bố gồm:

• Cấu trúc dự trữ
• Loại stablecoin
• Danh tính đơn vị phát hành
• Nơi lưu giữ tài sản
• Thông tin tách biệt về tiền mặt tương đương và rủi ro tiền tệ
• Việc dữ liệu được công bố theo kỳ giữa niên hay không

Ủy ban này dự kiến sẽ họp lại vào tháng 11.

Lịch theo dõi trong tuần

Thứ Ba

Vào 18:00 UTC, tương đương 2:00 chiều giờ miền Đông Mỹ, Ủy ban Ways and Means sẽ tổ chức phiên điều trần để thảo luận về chính sách thuế crypto.

Ý nghĩa với thị trường

Gói dự thảo mới chưa tạo ra thay đổi ngay lập tức cho nhà đầu tư, nhưng nó cho thấy khung thuế đối với tài sản số đang được đẩy nhanh ở cấp chính trị. Những chủ đề như staking, mining, stablecoin và giao dịch nhỏ nhiều khả năng sẽ tiếp tục là tâm điểm tranh luận trong thời gian tới.

Điểm cần nhớ

• Ủy ban Ways and Means đã lưu hành 7 dự thảo luật liên quan đến thuế crypto.
• Phiên điều trần về chính sách thuế sẽ diễn ra vào ngày 9 tháng 6.
• Các nội dung chính gồm staking, mining, giao dịch giá trị nhỏ và stablecoin.
• Một số đề xuất được ngành xem là bước tiến đáng kể, nhất là về miễn trừ phí giao dịch nhỏ và quy tắc thuế rõ ràng hơn.
• Câu chuyện về stablecoin không chỉ nằm ở thuế, mà còn liên quan đến chuẩn mực kế toán và công bố thông tin.