Trump yêu cầu Fed rà soát quyền tiếp cận hệ thống thanh toán của công ty crypto

Tóm tắt nhanh: Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa ký sắc lệnh yêu cầu các cơ quan liên bang rà soát cách mở rộng quyền tiếp cận hạ tầng thanh toán cho doanh nghiệp tài sản số và fintech. Động thái này có thể tạo thuận lợi cho một số mô hình ngân hàng đặc thù, trong đó có các tổ chức lưu ký chuyên biệt tại Wyoming.

Trump yêu cầu rà soát quyền tiếp cận hệ thống thanh toán của doanh nghiệp crypto

Ngày 19/5/2026, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp nhằm cập nhật khung pháp lý để đưa tài sản số và công nghệ mới vào các dịch vụ tài chính truyền thống cũng như hệ thống thanh toán hiện hữu.

Theo nội dung sắc lệnh, chính phủ Mỹ sẽ thúc đẩy việc tích hợp các dịch vụ fintech vào hạ tầng thanh toán và tài chính đang vận hành.

Văn bản nêu rõ chính sách của Mỹ là:

• đơn giản hóa quy trình quản lý;
• giảm các rào cản gia nhập không cần thiết;
• khuyến khích hợp tác giữa các công ty fintech, tổ chức tài chính chịu giám sát liên bang và cơ quan quản lý tài chính liên bang.

Fed và các cơ quan quản lý phải rà soát trong 3 tháng

Sắc lệnh giao cho lãnh đạo các cơ quan quản lý tài chính xem xét hệ thống quy định hiện hành trong vòng 3 tháng. Mục tiêu là xác định những quy định hoặc tài liệu nào đang “cản trở quá mức” việc các công ty fintech hợp tác với những tổ chức thuộc diện giám sát liên bang.

Trong vòng 6 tháng, Trump yêu cầu các cơ quan chức năng thực hiện các bước nhằm khuyến khích đổi mới dựa trên kết quả rà soát này.

Một phần đáng chú ý của sắc lệnh là yêu cầu Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) xem xét cách họ cấp quyền tiếp cận tài khoản và dịch vụ thanh toán cho:

• các tổ chức lưu ký không có bảo hiểm tiền gửi;
• các công ty tài chính phi ngân hàng.

Ngoài ra, sắc lệnh cũng đề nghị xem liệu 12 ngân hàng khu vực của Fed có thể tự quyết định việc cấp tài khoản thanh toán mà không cần chờ phê duyệt từ hội đồng hay không.

Tác động có thể nghiêng về mô hình ngân hàng đặc thù ở Wyoming

Quy định này có thể mang lại lợi ích trực tiếp cho Special Purpose Depository Institutions (SPDI) tại Wyoming và các tổ chức hoạt động theo khuôn khổ tương tự.

Trước đó, Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas đã cho Kraken — một SPDI ở Wyoming — quyền tiếp cận phiên bản giới hạn của cái gọi là master account vào đầu năm nay. Một số doanh nghiệp khác cũng đã tìm cách tiếp cận tương tự.

Fed hiện cũng đang xây dựng một mô hình “master account” thu hẹp hơn. Tháng 12 năm ngoái, cơ quan này đã công bố đề xuất nhằm tạo cơ chế tiếp cận cho một số công ty nhất định.

Sắc lệnh thứ hai trong cùng ngày liên quan đến BSA

Đây là sắc lệnh hành pháp thứ hai mà Trump ký trong ngày thứ Ba.

Sắc lệnh còn lại giao Bộ Tài chính và các cơ quan tài chính nghiên cứu cách tăng cường Bank Secrecy Act để ngăn người nhập cư không có giấy tờ tiếp cận tài khoản ngân hàng hoặc dịch vụ thanh toán.

Văn bản cũng yêu cầu Bộ Tài chính xem xét việc sử dụng:

• các doanh nghiệp chuyển tiền chưa đăng ký;
• trung gian thanh toán bên thứ ba;
• nền tảng ngang hàng (peer-to-peer);

trong các giao dịch trả lương “ngoài sổ sách” nhằm né ngưỡng báo cáo của Bank Secrecy Act hoặc nghĩa vụ thuế.

Điểm cần theo dõi

• Sắc lệnh mới có thể mở đường cho việc nới rộng khả năng tiếp cận hạ tầng thanh toán của các công ty crypto và fintech.
• Fed sẽ phải xem xét lại cách cấp quyền cho các tổ chức không được bảo hiểm tiền gửi và doanh nghiệp phi ngân hàng.
• Wyoming SPDI cùng các mô hình tương tự là nhóm có khả năng hưởng lợi rõ nhất.
• Cùng ngày, Nhà Trắng cũng siết thêm trọng tâm quản lý với các rủi ro liên quan đến BSA và dịch vụ thanh toán.