Thượng viện Mỹ cần hoàn tất khung pháp lý cho tài sản số sau bước tiến của Clarity Act

Clarity Act đã cho thấy điều gì sau phiên chỉnh sửa mới nhất?

Tại cuộc họp đánh dấu chỉnh sửa gần đây của Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) ở Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (D-MD) kể câu chuyện về cô con gái 20 tuổi và thế hệ của cô — những người quan tâm tự nhiên đến tài sản số và mong muốn một hệ thống tài chính hiện đại, vừa có cơ hội vừa có sự bảo vệ.

Thông điệp ấy phản ánh rõ hơn mức độ cấp bách của chính sách tài sản số tại Washington. Theo bà Alsobrooks, “cuộc cách mạng số đã đến”, và nếu nước Mỹ không chủ động thiết lập luật chơi, nó vẫn sẽ diễn ra bất chấp.

Quan điểm đó cho thấy giới lập pháp Mỹ không còn có thể tiếp cận chủ đề này theo kiểu phản ứng sau sự kiện. Đây không chỉ là câu chuyện của hiện tại, mà còn là bộ khung dành cho thế hệ kế tiếp.

Những tín hiệu lưỡng đảng đã xuất hiện

Chủ tịch Tim Scott tiếp cận cuộc tranh luận từ góc nhìn cơ hội, đức tin và giấc mơ Mỹ của các gia đình lao động. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những người ủng hộ bitcoin sớm nhất trong Quốc hội, nhấn mạnh phần việc lưỡng đảng phía sau dự luật. Ngay cả các thượng nghị sĩ chưa bỏ phiếu thuận, như Lisa Blunt Rochester, cũng cho thấy sự quan tâm nghiêm túc của cử tri đối với công nghệ này và nhấn mạnh nhu cầu có luật bảo vệ họ.

Kết quả bỏ phiếu 15-9 để đưa Clarity ra toàn Thượng viện cho thấy ba thực tế quan trọng đối với tương lai kinh tế Mỹ:

1. Lập pháp lưỡng đảng về tài sản số là khả thi.

Phiên chỉnh sửa cho thấy các chính sách đáng tin cậy vẫn có thể tạo được đồng thuận ở Washington.

1. Tài sản số và blockchain không phải xu hướng nhất thời.

Cuộc tranh luận về việc công nghệ này có tồn tại hay không gần như đã khép lại; câu hỏi thực sự là Mỹ sẽ dẫn dắt hay nhường lại vai trò đó.

1. Quốc hội phải đi đến cùng.

Nếu chỉ dừng ở một phần khung pháp lý, Mỹ có thể bỏ lỡ cơ hội thiết lập tiêu chuẩn toàn diện cho thị trường.

Vì sao khung pháp lý liên bang trở nên cấp thiết?

Dữ liệu được nêu trong bài cho thấy mức độ phổ biến của tài sản số tại Mỹ đang tăng nhanh. Khoảng 68 triệu người Mỹ, tương đương 1/5 dân số trưởng thành, hiện đã sở hữu tài sản số. Theo khảo sát Harris mới, con số này đã tăng thêm 12 triệu trong năm qua và đang tiến gần mốc 1/4 người trưởng thành.

Nhóm người nắm giữ rất đa dạng: giáo viên, công nhân xây dựng, cựu binh, doanh nhân và chủ doanh nghiệp nhỏ. Trong đó, một phần ba thuộc thế hệ Z và một phần ba là millennials. Họ dùng tài sản số để gửi tiền cho người thân, thanh toán và lên kế hoạch tài chính dài hạn.

Đáng chú ý, 83% người sở hữu tài sản số tại Mỹ cho rằng cần có quy định chặt chẽ hơn để bảo vệ người tiêu dùng. Trong khi đó, 88% hoạt động giao dịch crypto toàn cầu lại diễn ra trên các sàn خارج Mỹ, nằm ngoài tầm giám sát trực tiếp của Washington. Điều này khiến nhu cầu có một khung liên bang rõ ràng trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.

GENIUS Act mới chỉ là một nửa của bài toán

Theo bài viết, GENIUS Act đã đặt nền cho lớp thanh toán thông qua luật về stablecoin. Nhưng nếu không có Clarity để hoàn thiện cấu trúc thị trường, cơ chế giám sát sàn giao dịch và phân loại tài sản, nước Mỹ vẫn chưa thể coi là đã xong việc.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent từng mô tả stablecoin mà thiếu khung thị trường rộng hơn chẳng khác nào “một nền móng không có bức tường”. Nếu Quốc hội không hành động tiếp, dòng vốn, nhân lực và công nghệ có thể tiếp tục chảy sang những khu vực pháp lý khác.

Trách nhiệm không chỉ nằm ở Quốc hội

Bài bình luận cũng nhấn mạnh rằng ngành công nghiệp phải tham gia một cách thực chất. Một khung thị trường toàn diện sẽ không tự hình thành chỉ vì ngành mong muốn điều đó; nó chỉ đến khi các bên liên quan thể hiện mức độ nghiêm túc tương xứng với Quốc hội.

Nói cách khác, việc tiếp tục đối thoại với những quan ngại từ các nghị sĩ không phải là vật cản của tiến trình lập pháp. Đó chính là một phần của tiến trình.

Mỹ vẫn có cơ hội định hình tương lai tài chính số

Phiên chỉnh sửa của Clarity Act cho thấy đà chính sách đang nghiêng về phía hành động. Sự đồng thuận trong phòng họp phản ánh việc Washington đã nhận ra mức độ quan trọng của năng lực cạnh tranh Mỹ và tương lai tài chính số.

Nước Mỹ từng dẫn đầu nhờ chấp nhận đổi mới, thị trường và pháp quyền. Cửa sổ cơ hội vẫn đang mở, nhưng câu hỏi là liệu Quốc hội có chọn đóng nó theo cách của mình hay không.

Một lá phiếu ủng hộ Clarity đồng nghĩa với việc ủng hộ một bộ quy tắc mà thế hệ hiện tại cần, và thế hệ sau sẽ thừa hưởng. Quốc hội giờ có cơ hội định hình công nghệ này thay vì chạy theo nó. Việc còn lại là hoàn tất công việc tại Thượng viện.