Dự luật thuế crypto tại Hạ viện Mỹ vẫn còn nhiều điểm chưa ngã ngũ

Gói dự luật thuế crypto của Hạ viện Mỹ chưa sẵn sàng để thông qua

Một nhóm dự luật thuế liên quan đến tài sản số tại Hạ viện Mỹ đang bước vào giai đoạn xem xét đầu tiên, nhưng phiên điều trần mới đây cho thấy nhiều vấn đề vẫn chưa được giải quyết. Các câu hỏi từ nghị sĩ hai đảng, đặc biệt là phía Dân chủ, cho thấy sự ủng hộ lưỡng đảng với toàn bộ gói đề xuất này هنوز chưa rõ ràng.

Mục tiêu của các dự luật là làm rõ cách đánh thuế đối với lợi nhuận từ crypto, đồng thời giảm bớt gánh nặng khai báo cho người dùng và nhà đầu tư. Tuy nhiên, trong phiên điều trần của Ủy ban Ways and Means hôm thứ Ba, nhiều thành viên đã chất vấn mạnh về các phương án đánh thuế được đề xuất, và một số nghị sĩ được cho là đã bày tỏ phản đối trước cuộc họp.

Chủ tịch ủy ban Jason Smith nói rằng ông muốn thúc đẩy tiến trình theo hướng có sự đồng thuận giữa hai đảng. Dù vậy, nghị sĩ Richard Neal, thành viên Dân chủ cấp cao nhất của ủy ban, thừa nhận còn nhiều hoài nghi từ cả hai phía.

> Tôi đồng ý với mục tiêu đó, cuối cùng là như vậy, Neal nói. Có sự dè dặt lành mạnh từ cả hai bên.

Những điểm chính trong loạt dự luật

So với dự luật Digital Asset Market Clarity Act đang được Thượng viện Mỹ xem xét chậm rãi, các đề xuất về thuế crypto được xem là ưu tiên chính sách tiếp theo của ngành tại Washington. Trong bối cảnh quy định hiện hành, việc tính thuế cho lợi nhuận từ tài sản số vẫn khá phức tạp, nhất là với người đào coin, người stake hoặc những nhà đầu tư có tần suất giao dịch cao.

Trước phiên điều trần, Smith cho biết các văn bản này nhằm xử lý những khoảng trống quan trọng trong luật thuế, bao gồm:

1. Bảo đảm cách đánh thuế tương đồng với những giao dịch tài sản tài chính truyền thống có tính chất tương đương.
2. Làm rõ các tình huống thuế chỉ xuất hiện ở tài sản số.
3. Giảm khối lượng giấy tờ và thủ tục cho chủ sở hữu lẫn các đơn vị môi giới tài sản số.

Một trong các dự luật hướng tới miễn nghĩa vụ báo cáo thuế đối với những giao dịch nhỏ có mức lãi rất thấp, qua đó giảm áp lực kế toán cho người dùng và mở đường cho crypto được dùng thuận tiện hơn trong thanh toán hằng ngày. Một dự luật khác muốn chấm dứt tình trạng đánh thuế hai lần với phần thưởng từ mining và staking, khi khoản này hiện bị tính thuế lúc nhận và tiếp tục bị tính khi bán ra.

Trong phiên điều trần, Smith nhấn mạnh rằng nếu người Mỹ muốn thanh toán bằng stablecoin thay vì thẻ tín dụng hay tiền mặt, họ nên có thể làm điều đó mà không phải đối mặt với một núi giấy tờ thuế.

Tranh luận quanh việc hoãn ghi nhận thu nhập từ mining và staking

Một nhân chứng của phiên điều trần, Mike Kaercher, phó giám đốc Tax Law Center thuộc NYU Law, cho rằng các dự luật vẫn có những điểm dễ phát sinh rủi ro, trong đó có chính điều khoản liên quan đến mining và staking mà ông phản đối.

Theo Kaercher, dự luật cho phép người stake và người đào hoãn ghi nhận thu nhập bằng các đồng coin mới tạo ra cho đến khi họ bán hoặc chuyển nhượng. Ông cảnh báo cách tiếp cận này có thể trở thành một hình thức ưu đãi thuế mới, đồng thời đi ngược lại nguyên tắc đánh thuế khi thu nhập được ghi nhận.

Ông cũng cho rằng, dù dự luật đã có một số cơ chế kiểm soát, người nộp thuế vẫn có thể tìm cách tránh thuế vĩnh viễn nếu nhận phần thưởng thông qua một số cấu trúc kinh doanh nhất định.

Lập luận này lập tức thu hút sự chú ý của các nghị sĩ Dân chủ trong ủy ban, những người lo ngại nguy cơ lạm dụng cơ chế hoãn thuế.

Cửa sổ thông qua vẫn chưa rõ ràng

Hiện chưa thể xác định liệu Quốc hội Mỹ còn đủ thời gian để thông qua một gói cải cách thuế crypto đáng kể trước khi khóa họp hiện tại kết thúc vào cuối năm 2026. Đây là giai đoạn khá muộn của nhiệm kỳ lập pháp, trong khi chương trình nghị sự vẫn còn nhiều việc phải xử lý, bao gồm cả phần còn lại của dự luật Clarity Act.

Kevin Wysocki, người đứng đầu bộ phận chính sách của Anchorage Digital, cho rằng rõ ràng về quy định và rõ ràng về thuế phải đi cùng nhau. Theo ông, nếu muốn đổi mới sáng tạo, dòng vốn đầu tư và việc làm ở lại Mỹ, giới làm luật cần xây dựng các quy tắc vừa rõ ràng vừa thực tế, phù hợp với công nghệ hiện đại.

Ở Thượng viện, tiến triển với các dự luật thuế crypto vẫn rất hạn chế. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã nhiều lần thúc đẩy các đề xuất tương tự nhưng đến nay chưa thành công. Muốn trở thành luật, bất kỳ văn bản nào cũng phải được cả Hạ viện lẫn Thượng viện thông qua.

Tác động đến cơ quan thuế Mỹ

Nếu các dự luật mới được thông qua, gánh nặng tuân thủ với người nộp thuế có thể giảm đáng kể. Điều đó cũng có thể giúp giảm áp lực lên Sở Thuế vụ Mỹ, cơ quan đang phải xử lý thêm một cơ chế báo cáo thuế mới trong năm nay.

Cùng lúc, dưới thời Tổng thống Donald Trump, cơ quan thuế liên bang đã cắt giảm một phần đáng kể nhân sự, trong khi số lượng hồ sơ khai báo liên quan đến crypto lại tăng rất nhanh.

Lawrence Zlatkin, phó chủ tịch phụ trách thuế của Coinbase, nói rằng hàng triệu người Mỹ đang sở hữu hoặc sử dụng tài sản số, nhưng luật thuế vẫn xử lý công nghệ này như một thử nghiệm nhỏ lẻ thay vì một phần đang mở rộng của hệ thống tài chính. Theo ông, điều đó gây ra sự nhầm lẫn cho người nộp thuế, khó khăn cho doanh nghiệp và tạo thêm gánh nặng không cần thiết cho IRS.

Điều nhà đầu tư nên theo dõi

Với nhà đầu tư và doanh nghiệp crypto, điểm cần chú ý lúc này không chỉ là nội dung dự luật, mà còn là khả năng chúng có vượt qua được tranh luận chính trị hay không. Một số ưu đãi như miễn báo cáo cho giao dịch nhỏ có thể giảm đáng kể chi phí tuân thủ, nhưng các điều khoản liên quan đến mining và staking vẫn là vùng nhạy cảm.

Nếu tiến trình sửa đổi tiếp tục, thị trường nên theo dõi:

1. Mức độ ủng hộ thực sự giữa hai đảng tại Hạ viện.
2. Có giữ nguyên hay điều chỉnh cơ chế hoãn thuế cho mining và staking.
3. Khả năng Thượng viện mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi dự luật.
4. Tốc độ xử lý trước khi Quốc hội Mỹ khép lại khóa họp năm 2026.

Key Takeaways

• Gói dự luật thuế crypto tại Hạ viện Mỹ هنوز chưa đạt đồng thuận lưỡng đảng rõ ràng.
• Điểm gây tranh cãi nhất hiện nay là cách xử lý thu nhập từ mining và staking.
• Một số đề xuất có thể giảm mạnh thủ tục khai báo với giao dịch nhỏ và thanh toán bằng stablecoin.
• Thượng viện Mỹ vẫn chưa có bước tiến đáng kể với các dự luật thuế crypto.
• Nếu được thông qua, các thay đổi này có thể giảm gánh nặng cho cả người nộp thuế lẫn IRS.

Thông tin liên quan

Dự luật thuế chỉ là một phần trong bức tranh chính sách crypto tại Mỹ. Trong bối cảnh quy định còn đang hình thành, nhà đầu tư cần theo sát cả tiến trình lập pháp lẫn các tranh luận xoay quanh cách đánh thuế tài sản số.