Tom Emmer bác bỏ lo ngại về Clarity Act và bảo vệ BRCA

Tom Emmer bác bỏ lo ngại của lực lượng thực thi pháp luật về Clarity Act

House Majority Whip Tom Emmer cho rằng những quan ngại từ các nhóm thực thi pháp luật liên quan đến bảo vệ nhà phát triển crypto đang bị phóng đại. Trong cuộc trao đổi trên CoinDesk’s The Policy Protocol, ông nhấn mạnh động lực lưỡng đảng quanh Clarity Act vẫn còn nguyên, bất chấp môi trường chính sách tại Washington ngày càng nhiều bất định.

Động lực lập pháp vẫn còn

Emmer chỉ ra cuộc bỏ phiếu 15-9 của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để đưa dự luật tiến thêm một bước, và nói rằng sự ủng hộ này không chỉ đến từ phe Cộng hòa. Theo ông, Hạ viện đã mất nhiều năm để hoàn thiện khung pháp lý thị trường crypto, còn bản CLARITY hiện tại là phiên bản thứ năm hoặc thứ sáu của nỗ lực đó.

Ông cũng cho biết các nhà lập pháp đang cố xác định ranh giới rõ ràng giữa tài sản số được xem là chứng khoán, hàng hóa hay các tương đương tiền mặt. Về triển vọng lập pháp, Emmer tin rằng cuối cùng Quốc hội sẽ gửi dự luật lên bàn Tổng thống Trump.

Tranh cãi xoay quanh BRCA

Trọng tâm tranh luận nằm ở Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), đạo luật nhằm bảo vệ một số nhà phát triển phần mềm phi lưu ký khỏi các quy định về money transmitter.

Các nhóm thực thi pháp luật lo ngại điều khoản này có thể làm suy yếu giám sát hoặc gây khó khăn cho các cuộc điều tra liên quan đến công cụ tài chính phi tập trung. Emmer bác bỏ lập luận đó và gọi đây là một “red herring”, tức vấn đề được đưa ra để làm chậm tiến trình của Clarity Act.

Ông lập luận rằng những nhà phát triển không nắm giữ tài sản của khách hàng thì không nên bị đối xử như bên chuyển tiền. Theo Emmer, cách áp dụng không đồng nhất giữa các bang đối với nhà phát triển phần mềm blockchain đang tạo ra sự bất định pháp lý cho đổi mới.

Vì sao Emmer cho rằng Mỹ cần luật rõ ràng hơn

Emmer nói Mỹ cần một bộ quy tắc crypto minh bạch hơn nếu muốn duy trì năng lực cạnh tranh toàn cầu. Ông cho rằng các công ty muốn xây dựng tại Mỹ nhưng cần hiểu rõ “luật chơi” là gì.

Ông cũng chỉ trích cách tiếp cận của cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler dưới thời chính quyền Biden, cho rằng lối thực thi pháp luật nặng tay đã tạo thêm áp lực cho thị trường. Theo Emmer, Clarity Act được thiết kế để phân định rõ hơn tài sản nào thuộc phạm vi của SEC và tài sản nào thuộc thẩm quyền của CFTC.

Mục tiêu của dự luật, theo ông, là khuyến khích nhiều doanh nghiệp hoạt động trong khuôn khổ pháp lý của Mỹ thay vì tìm đường ra nước ngoài.

Cố gắng giữ câu chuyện ở thế lưỡng đảng

Emmer tìm cách mô tả chính sách crypto như một chủ đề có thể vượt qua chia rẽ đảng phái. Ông nói rằng “Cộng hòa và Dân chủ đều đồng ý về chuyện này”, dù các cuộc đàm phán tại Thượng viện vẫn tiếp diễn.

Ông cũng cho rằng một số thượng nghị sĩ đang tận dụng thương lượng về dự luật để mặc cả cho những vấn đề khác. Về phía ngành, Emmer nói crypto thường ủng hộ ứng viên dựa trên lập trường chính sách, không phải nhãn đảng phái.

Theo ông, tài sản số là một phần của “tài chính thế kỷ 21”.

Vấn đề còn bỏ ngỏ: quyền lực của SEC và CFTC

Emmer cho biết Quốc hội vẫn đang tranh luận về mức độ thẩm quyền mà các cơ quan như SEC và CFTC nên có đối với thị trường crypto. Renato Mariotti cũng đặt câu hỏi liệu CFTC có cần thêm ngân sách hoặc nhân sự nếu một khung quản lý mới được thông qua hay không.

Về mặt nguyên tắc, Emmer ủng hộ “light touch regulation”, tức cách quản lý nhẹ tay hơn và giảm bớt quyền lực của các cơ quan liên bang. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh Quốc hội vẫn phải tập trung vào bảo vệ người tiêu dùng và ngăn chặn gian lận.

Ông kết luận rằng tài sản số có thể mang lại mức độ minh bạch cao hơn so với giao dịch bằng tiền mặt.