Quốc hội Mỹ đưa đề xuất mới về cải cách thuế crypto, yêu cầu IRS xem xét miễn trừ giao dịch nhỏ

Dự luật Parity Act quay lại với nội dung sửa đổi

Một nhóm nghị sĩ lưỡng đảng tại Mỹ vừa tái giới thiệu phiên bản cập nhật của dự luật thuế crypto, với mục tiêu làm rõ hơn cách luật thuế áp dụng cho các trường hợp sử dụng tài sản số. Điểm đáng chú ý nhất lần này là yêu cầu IRS nghiên cứu tác động của một cơ chế miễn trừ cho các giao dịch nhỏ.

Bốn nghị sĩ Steven Horsford (D-N.V.), Max Miller (R-Ohio), Suzan DelBene (D-Wash.) và Mike Carey (R-Ohio) là những người đứng sau đề xuất mới. Dự luật có tên đầy đủ là Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act, thường được gọi là Parity Act.

Đây không phải lần đầu hai nghị sĩ Horsford và Miller thúc đẩy sáng kiến này. Theo nội dung được công bố, phiên bản mới được đưa ra sau một tuần các nhà lập pháp được cho là đã gặp nhau để bàn về cải cách thuế crypto.

IRS sẽ phải đánh giá cơ chế miễn trừ de minimis

Theo bản sửa đổi, IRS được yêu cầu xem xét cách đánh thuế đối với các “small digital asset transactions” và xác định có bao nhiêu giao dịch dưới ngưỡng 200 USD hiện vẫn bị tính trong khuôn khổ pháp luật hiện hành.

Phần rà soát này cũng phải bao gồm:

• IRS cần những gì nếu xuất hiện một de minimis exemption cho giao dịch crypto;
• Cơ chế miễn trừ đó có thể bị lạm dụng như thế nào;
• Tác động thực tế lên nghĩa vụ thuế của người nắm giữ crypto.

De minimis exemption có thể hiểu là một khoảng miễn trừ dành cho những hoạt động quá nhỏ để luật thuế cần can thiệp. Với thị trường crypto, đây là điểm được theo dõi sát vì nó có thể ảnh hưởng trực tiếp đến việc dùng tài sản số trong thanh toán đời thường.

Những điểm mới trong phiên bản sửa đổi

Ngoài nội dung liên quan đến giao dịch nhỏ, bản Parity Act mới còn cập nhật nhiều quy định kỹ thuật khác. Cụ thể, dự luật đề xuất rằng regulated payment stablecoins sẽ không phát sinh lãi hoặc lỗ, trừ khi cost basis thấp hơn 99% so với giá trị quy đổi của stablecoin.

Bên cạnh đó, dự luật còn:

1. Thiết lập safe harbor cho giao dịch qua broker hoặc trong tài khoản người nộp thuế.
2. Làm rõ cách áp dụng quy tắc wash sale với tài sản số.
3. Xác định cách tính thuế đối với phần tài sản số kiếm được khi tham gia vai trò validator.

Vì sao ngành crypto quan tâm đến miễn trừ giao dịch nhỏ

Trong nhiều năm qua, giới trong ngành đã lập luận rằng việc buộc người dùng khai báo và tính thuế cho các giao dịch rất nhỏ đang tạo ra ma sát lớn trong trải nghiệm sử dụng crypto. Nếu những khoản mua bán lặt vặt được miễn trừ, tài sản số có thể tiến gần hơn với vai trò phương tiện thanh toán hàng ngày, chẳng hạn như mua một ly cà phê.

Đây cũng là lý do đề xuất lần này thu hút chú ý: nó không chỉ bàn về thuế, mà còn chạm tới cách crypto có thể được tích hợp rộng hơn vào hệ thống tài chính truyền thống.

Cải cách thuế được xem là bước khởi đầu

Tại hội nghị Consensus Miami của CoinDesk hồi đầu tháng, nghị sĩ Steven Horsford nói rằng dự luật này chỉ là bước đầu cho một chương trình cải cách rộng hơn.

Ông nhấn mạnh thuế là nền tảng vì chính sách thuế sẽ quyết định cách các tài sản số được sử dụng trong hệ thống tài chính. Theo ông, bộ khung thuế hiện nay đã lạc hậu và chưa theo kịp quá trình hiện đại hóa của tài sản số.

Horsford cũng cho rằng các quy định hiện tại vẫn chưa trả lời rõ ràng cho nhiều tình huống thực tế, như:

• người dùng bán tài sản số thì nghĩa vụ thuế ra sao;
• phần thưởng staking được tính thế nào;
• cho vay crypto trên nền tảng Mỹ có phát sinh thuế gì;
• quyên góp bằng bitcoin cho tổ chức từ thiện sẽ bị xử lý ra sao.

Theo ông, đây đều là các câu hỏi thuế còn bỏ ngỏ.