Ngân hàng Mỹ tăng sức ép về stablecoin có lợi suất trước giờ Thượng viện bỏ phiếu

Hiệp hội ngân hàng Mỹ tăng áp lực trước cuộc bỏ phiếu của Thượng viện về stablecoin có lợi suất

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) đang đẩy mạnh vận động hành lang nhằm siết chặt các điều khoản liên quan đến stablecoin trong dự luật khung tài sản số của Thượng viện. Tổ chức này cảnh báo rằng nếu quy định về lợi suất không đủ chặt, dòng tiền có thể rời tài khoản tiền gửi truyền thống để chuyển sang stablecoin, qua đó tạo sức ép lên ổn định tài chính.

ABA lo ngại tiền gửi ngân hàng bị hút sang stablecoin

Trong lời kêu gọi gửi tới các lãnh đạo ngân hàng trên toàn nước Mỹ vào cuối tuần qua, ABA đề nghị các ngân hàng và nhân viên của họ nhanh chóng liên hệ với thượng nghị sĩ để thúc đẩy các giới hạn nghiêm ngặt hơn đối với stablecoin thanh toán trong dự luật thị trường tài sản số.

Theo ABA, bản sửa đổi mới nhất của dự luật — dù đã trải qua nhiều tháng góp ý, gặp gỡ và vận động từ phía ngành ngân hàng — vẫn còn kẽ hở cho phép doanh nghiệp crypto cung cấp các ưu đãi gần giống lãi suất. Điều này, theo họ, có thể khuyến khích người dùng rút tiền khỏi tài khoản ngân hàng.

Mốc thời gian lập pháp sắp tới

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến sẽ công bố văn bản cập nhật sớm nhất vào thứ Hai. Sau đó, các ý kiến và sửa đổi từ nghị sĩ có thể xuất hiện vào thứ Ba, trước khi ủy ban bỏ phiếu về Clarity Act vào thứ Năm.

Rob Nichols, Chủ tịch ABA, cho biết trong thông điệp vận động: “Chúng tôi cần sự giúp đỡ của các bạn để truyền tải thông điệp này đến các thượng nghị sĩ trước khi họ xem xét dự luật.”

Cuộc đối đầu giữa ngân hàng và ngành crypto ngày càng gay gắt

Chiến dịch lần này nối tiếp bức thư chung mà ABA cùng một số hiệp hội ngân hàng khác gửi tuần trước, trong đó đề xuất chỉnh sửa nội dung dự luật. Nhóm này cho rằng Quốc hội cần bịt “lỗ hổng” quanh lợi suất stablecoin trước khi thông qua văn bản.

Đây đã trở thành một trong những điểm nóng nhất của cuộc tranh luận chính sách crypto tại Washington. Đại diện ngân hàng và các hiệp hội ngành cho rằng stablecoin có lợi suất có thể thay thế tiền gửi được bảo hiểm, làm suy giảm nguồn vốn mà các ngân hàng dùng để cấp thế chấp, cho vay doanh nghiệp và cung ứng tín dụng khác.

Ở chiều ngược lại, các bên ủng hộ stablecoin — gồm nhiều công ty crypto và fintech — lập luận rằng sản phẩm này giúp thanh toán nhanh hơn và mở thêm cách chuyển tiền trực tuyến cho người dùng. Một số tiếng nói trong ngành crypto cho rằng ngân hàng đang tìm cách giữ vị thế thống trị bằng việc kìm hãm khả năng cạnh tranh của các sản phẩm đô la số.

Thượng nghị sĩ Bernie Moreno, một nghị sĩ Cộng hòa bang Ohio có quan điểm ủng hộ crypto, đã phản bác trên mạng xã hội X: “Tập đoàn ngân hàng đang hoảng loạn toàn diện.”

Tranh cãi về lợi suất đã nhiều lần làm chậm tiến trình lập pháp

Trước đó, bất đồng quanh vấn đề này từng khiến tiến trình luật bị chững lại. Sau cùng, các bên đã đạt được thỏa hiệp: cấm stablecoin có lợi suất mang dáng dấp lãi tiền gửi, nhưng vẫn cho phép các chương trình thưởng dựa trên hoạt động tương tự điểm thưởng thẻ tín dụng.

Dù vậy, các tập đoàn ngân hàng lớn vẫn tiếp tục gây sức ép lên Quốc hội để bổ sung hàng rào bảo vệ chặt hơn.

Báo cáo đối nghịch về tác động tới hệ thống ngân hàng

Hồi tháng 4, Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Nhà Trắng công bố phân tích về stablecoin và cho rằng việc triển khai loại tài sản này sẽ không gây hại cho hệ thống ngân hàng. ABA sau đó phản hồi bằng một nghiên cứu riêng, cho rằng chính quyền đang đặt sai câu hỏi chính sách khi chỉ phân tích hậu quả của việc cấm lợi suất stablecoin thay vì xem xét tác động nếu cho phép nó tồn tại.

Theo ABA, nếu stablecoin có lợi suất được phép phát triển, quy mô thị trường có thể tăng rất nhanh từ khoảng 300 tỷ USD hiện nay lên tới 2.000 tỷ USD, qua đó làm gia tăng áp lực lên nguồn vốn của ngân hàng.

Thời gian không còn nhiều cho một dự luật crypto toàn diện

Nhiều nghị sĩ và thành viên thị trường cảnh báo rằng nếu thương lượng kéo dài, việc đưa một dự luật crypto toàn diện qua Thượng viện và tiến tới bỏ phiếu cuối cùng sẽ ngày càng khó hơn.

Theo lịch hiện tại của Thượng viện, chỉ còn khoảng 10 tuần làm việc tại sàn trước kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ. Trong bối cảnh đó, thời gian lập pháp sẽ phải chia cho nhiều ưu tiên cạnh tranh khác nhau.